| 議会改革白書 2011年版―どこまですすんだ!? 議会改革 | |
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編著 廣瀬克哉・自治体議会改革フォーラム |
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４年間の到達点と新たなステージに向けての課題
自治体議会改革フォーラムの設立から４年。議会基本条例の制定数もすでに200本を超え、運営の中身や改革の成果が問われるようになってきた。３冊目を迎える本白書では、全国の自治体議会における最新の実践事例のほか、2010年に制定された79条例の条文分析を掲載。その他、「東日本大震災と地方議会」「首長の反乱と『議会内閣制』」「地方自治法改正と議会」などタイムリーな記事が満載！
議会報告会の開催状況や議案賛否の公開など、全国の議会の取組状況が一覧できる「全国自治体議会運営実態調査」の結果も2010年・2011年の２ヵ年にわたって全掲載！
目次
はじめに
- 廣瀬克哉 自治体議会改革フォーラム呼びかけ人代表
第１章 新たなステージを迎えた議会改革─これからのステップ
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問題提起 議会改革の到達点と今後の課題
廣瀬克哉 法政大学法学部教授【テーマ１】存在感のある議会をめざして
Case１ ここまでできる！ 議会基本条例
御船町議会議長 岩田重成 -
Case２ 施策の評価を次年度に活かす
合志市議会議員 来海恵子 -
Case３ 予算の増額修正を可決成立
田川市議会議員 佐々木 允 -
Case４ 活動・定数・報酬の根拠を市民に示せる議会へ
会津若松市議会議長 田澤豊彦【テーマ２】市民と対話する議会へ
Case１ 議会の総意で執行部提案を修正
所沢市議会議員 中村 太／福原浩昭／石本亮三 -
Case２ 「政策サポーター」とともに政策提言を作成
飯綱町議会議長 寺島 渉【テーマ３】市民と議員の条例づくり
Case１ 市町村初！ 議員提案でストップ温暖化条例を制定
嵐山町議会文教厚生委員会委員長 渋谷登美子 -
Case２ 多様な市民参加で「子ども条例」を制定
大分市議会政策研究会会長 阿部剛四郎【テーマ４】市民がすすめる議会改革
Case１ 議会改革 市民からの問題提起
まちだ市民情報センター代表 卯月慎一 -
Case２ 市民が議会を編集する─ツールとしての『白書』
川崎市議会を語る会代表世話人 吉井俊夫 -
Case３ おかしいことは「おかしい」と言い続けよう
川口市 議会基本条例を考える会代表 伊田昭三
第２章 議会制度の転換点─ 2010 年の論点をめぐって
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自治体運営と議会―評価と予算審議
菅原敏夫 （財）地方自治総合研究所研究員【テーマ１】地方自治法改正と議会
地方自治法改正が自治体議会に問いかけるもの
山梨学院大学教授 今村都南雄【テーマ２】首長の反乱と「議会内閣制」
論点１ 二元代表制による政治とは何か─名古屋市政を考察する
三重大学教授 児玉克哉 -
論点２ 自治体「議院内閣制」をめぐる論点─議会一元制への試論
名古屋大学教授 後 房雄 -
論点３ 議会内閣制の存立基盤の希薄性と新たな地域民主主義のソウゾウ
山梨学院大学教授 江藤俊昭 -
特別寄稿 東日本大震災と地方議会
住民の代表機関がしたこと、すべきこと
河北新報社記者 矢野 奨
第３章 全国自治体議会運営実態調査 結果報告2010/2011
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全国自治体議会の運営に関する実態調査2010 調査結果概要
全国自治体議会の運営に関する実態調査2010 集計表
全国自治体議会の運営に関する実態調査2010 回答自治体一覧表 -
全国自治体議会の運営に関する実態調査2011 調査結果概要
全国自治体議会の運営に関する実態調査2011 集計表
全国自治体議会の運営に関する実態調査2011 回答自治体一覧表
資料編 議会基本条例の傾向と分析・条文集
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条文分析 2010 年制定の議会基本条例に見る議会改革の動向
長野 基（跡見学園女子大学／市民と議員の条例づくり交流会議運営委員） -
議会基本条例条文比較分析一覧表（2010 年制定）・別表
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議会基本条例条文集
自治体議会改革フォーラム
自治体議会改革フォーラムは、自治体議会を、市民、議員、長等の自由な討論による「民主主義の広場」へと変えるため、市民活動や自治・分権、自治体改革、条例づくりなどに取り組んできた、市民や研究者らが呼びかけて、2007年１月25日に発足。
民主主義の舞台としての議会、討論の広場へのアプローチとして、「議員同士の討議」「市民の参加」「情報公開・説明責任」を軸とした『わたしたちがめざす議会改革目標10の提案』を取りまとめ、全国各地へ議会改革を呼びかけている。
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