議会改革白書 2012年版―議会改革 次のステップへ | |
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編著 廣瀬克哉・自治体議会改革フォーラム |
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議会基本条例「未制定議会」と「制定済み議会」の比較分析
栗山町で議会基本条例が誕生してから6年。議会基本条例を制定した自治体はすでに250 を超え、議会改革の波は全国に広がりつつあります。4冊目を迎える本白書では、全国の自治体議会における最新の実践事例のほか、議会基本条例を制定した議会と制定していない議会の比較分析や、2011年に制定された90条例の条文分析を掲載。
議会報告会の開催状況や議案賛否の公開など、全国の議会の取組状況が一覧できる「全国自治体議会運営実態調査」の最新情報の結果も収録しています!
目次
はじめに
- 廣瀬克哉 自治体議会改革フォーラム呼びかけ人代表
第1章 議会改革、次のステップへ
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巻頭提起 議会改革の成果を念頭におくべき時期が来た
廣瀬克哉 自治体議会改革フォーラム呼びかけ人代表【テーマ1】震災復興と議会
複合大災害の中で市議会が果たした役割
平田武 南相馬市議会 議長住民と向き合い震災復興をめざす
千葉徳次 陸前高田市議会 事務局長被災市町の声を国、知事につなぐ
宮城県議会 事務局コラム:震災復興における自治体議会の役割
饗庭 伸 首都大学東京准教授 -
【テーマ2】「チーム議会」で議決責任を果たす
委員会活動を議会活性化の基軸に
天神林 美彦 登別市議会 議会運営委員会委員長市民の意見を反映させるしくみをつくる
瀧澤 逸男 上越市議会議長自治基本条例の検証から継続的議会改革へ
長野県飯田市議会講演録:超党派議員で統一マニフェストを策定
白川 秀嗣 越谷市議会議員コラム:奈良市における「議会改革市民会議」の取り組み
北井 弘 政策研究ネットワーク「なら・未来」副代表幹事 -
【テーマ3】進化する議会報告会
地域の課題をテーマに議会懇談会を実施
白内 恵美子 柴田町議会副議長定数と報酬に市民理解を!
小野宗司 佐伯市議会議長議会報告会と議会改革の取り組みについて
藤原 政文 雲南市議会議長
周藤 強 雲南市議会運営委員会委員長
福島 光浩 議会改革プロジェクトチーム座長講演録:議長選の敗北を逆手に
目黒 章三郎 会津若松市議会議長コラム:宝塚市議会の議会報告会を傍聴して
ザ・ギャラリー北摂連絡会+ みらいネット -
【テーマ4】拡がる議会の政策評価
計画・評価と議会
菅原 敏夫 地方自治総合研究所研究員特別委員会で「事業仕分け」を実施
内田 勝廣 常陸大宮市議会 行財政改革推進特別委員会委員長決算特別委員会での事業評価
正義 藤枝市議会 議会活性化特別委員会委員長傍聴者も参加できる行政評価を実施
高柳 俊哉 さいたま市議会議員 決算・行政評価特別委員会前委員長コラム:長岡京市における「市政まるごとしわけ隊!」の取り組み
林 定信 「市政まるごとしわけ隊!」代表 -
【テーマ5】変革期を迎えた議会事務局
我、市民との架け橋たらん
吉村 慎一 議会事務局研究会会員/福岡市職員実務のプロ集団が議会を変える
香川 純一 議会事務局実務研究会 事務局長コラム:「チーム議会事務局」で条例制定をサポート
古川 博三 山陽小野田市議会事務局長講演録:議会議員の能力開発――「質問力」をつける研修
土山 希美枝 龍谷大学政策学部准教授
第2章 議会制度の転換点─ 2011 年の論点をめぐって
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【総合計画と向き合う】
総合計画の再評価と議会の役割─地方自治法改正を受けて
神原 勝 北海学園大学法学部教授【 地域主権改革と議会】
自治体と議会は地域主権改革にどう対応すべきか
出石 稔 関東学院大学法学部教授【 住民と議会】
住民の政治参画機会の拡充と民主主義の原点
片山 善博 慶應義塾大学法学部教授【 通年議会の導入】
通年議会への期待と課題
駒林 良則 立命館大学法学部教授
第3章 全国自治体議会運営実態調査 結果報告2012
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全国自治体議会の運営に関する実態調査2012 調査結果概要
全国自治体議会の運営に関する実態調査2012 集計表
全国自治体議会の運営に関する実態調査 2012 回答自治体一覧表
コラム:議会改革は進展しているのか?―2007 調査と2011 調査の比較分析から
長野 基 市民と議員の条例づくり交流会議運営委員
資料編 議会基本条例の傾向と分析・条文集
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条文分析 2011 年制定の議会基本条例に見る議会改革の動向
長野 基 市民と議員の条例づくり交流会議運営委員 -
議会基本条例条文比較分析一覧表(2011 年制定)・別表
コラム:議会基本条例が議会活動に与えたインパクト―制定・未制定議会の分析から
長野 基 市民と議員の条例づくり交流会議運営委員 -
議会基本条例条文集
自治体議会改革フォーラム
自治体議会改革フォーラムは、自治体議会を、市民、議員、長等の自由な討論による「民主主義の広場」へと変えるため、市民活動や自治・分権、自治体改革、条例づくりなどに取り組んできた、市民や研究者らが呼びかけて、2007年1月25日に発足。
民主主義の舞台としての議会、討論の広場へのアプローチとして、「議員同士の討議」「市民の参加」「情報公開・説明責任」を軸とした『わたしたちがめざす議会改革目標10の提案』を取りまとめ、全国各地へ議会改革を呼びかけている。
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